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沙縣人民政府關于印發加快推進農業機械化和農機裝備升級的實施意見的通知

來源: 沙縣政府辦       發布時間: 2020年09月09日     瀏覽量:{{ pvCount }}      【字號:   

   

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,縣直有關單位: 

  現將《沙縣加快推進農業機械化和農機裝備升級的實施意見》印發給你們,請結合實際,認真抓好貫徹落實。

   

   

   

                                    沙縣人民政府

  2020年8月31日

  (此件主動公開)

 

  沙縣加快推進農業機械化和農機裝備升級的實施意見

   

  為加快推進我縣農業機械化和農機裝備產業轉型升級,現結合我縣實際,制定本實施意見。

  一、目標要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞高質量發展落實趕超,立足我縣丘陵山區特點,以服務鄉村振興戰略、滿足農業生產需要為目標,以科技創新、機制創新、政策創新為動力,補短板、強弱項、促協調,突出解放勞動力,有效減輕農民勞動強度,推動農機裝備向高質量發展、農業機械化向全程全面高質高效升級,為實現農業農村現代化夯實基礎。

  到2020年,農機裝備有效提升,全縣農機總動力超過10萬千瓦,農機具配置結構進一步優化,農機作業條件加快改善,農機社會化服務領域加快拓展,農機使用效率進一步提升。全縣農作物耕種收綜合機械化率達到73%,水稻機插秧,茶葉、玉米、花生種植與收獲等薄弱環節機械化實現突破,水稻生產基本實現全程機械化;設施農業、畜牧養殖、水產養殖和農產品初加工等機械化取得明顯進展。

  到2025年,農機裝備較大提升,全縣農機總動力達到12萬千瓦。農業機械化進入全程全面高質高效發展階段,全縣農作物耕種收綜合機械化率達到78%,水稻生產實現全程機械化。

  二、加快推動農機裝備升

  (一)完善農機裝備體系。瞄準農業機械化需求,加快推廣貼近我縣實際、符合農民需要的各類先進農機,既要推廣適應多種形式適度規模經營的大中型農機,也要推廣適應小農業生產、丘陵山區作業(小型農機)以及食用菌生產、特色養殖需要的高效專用農機,探索建立“企業+合作社+基地”的農機產品研發、生產、推廣新模式。

  (二)加強農機裝備質量可靠性建設。加強農機產品質量監督,強化企業質量主體責任。建立健全現代農機售后服務網絡。對重點產品實施行業規范管理,督促農機裝備行業大力開展誠信自律和質量提升行動,加大對質量違法和假冒品牌行為的打擊和懲處力度。

  三、持續推進農業生產全程全面機械化

  (三)實施農作物和特色優勢農業產業全程機械化推進行動。按照全程全面要求,每年扶持建設一批水稻、制種等農作物生產全程機械化示范基地。大力扶持茶葉、水果、蔬菜、食用菌、畜禽、水產、林竹等特色優勢農業產業及設施農業、農產品初加工全程機械化技術攻關與示范推廣,探索形成全產業鏈全程機械化技術規范、技術模式。重點推廣果樹修剪和采摘,糧食初加工,食用菌自動化生產流水線,畜牧養殖飼喂料、環境控制,林竹采伐,農產品初加工等機械裝備和技術。積極提升我縣主要農作物全程機械化水平,爭創國家級農作物生產全程機械化示范縣。

  (四)推動智慧農機示范應用。積極推廣機具二維碼識別、農業物聯網等信息技術。推進“互聯網+農機作業”,加快農機作業監測、作業訂單服務等智慧農機服務平臺的推廣應用。支持農作物精準耕作、畜禽水產智慧養殖、園藝作物智能生產等數字農機示范基地和特色現代農機智慧園建設。

  四、加快提升農機社會化服務能力

  (五)發展農機社會化服務組織。大力發展適應小農戶需求的多元化多層次農機社會化服務組織,通過政府購買服務、以獎代補、先服務后補助等方式,支持農機服務組織承擔農業生產性服務和促進農業綠色發展的農機服務。積極扶持培育一批上萬畝規模、全程機械化服務的農機服務組織,到2020年,培育5家上規模、全程機械化服務的農機服務組織,到2025年,培育9家上規模、全程機械化服務的農機服務組織。

  (六)加強農機服務機制創新。推進農機服務模式創新,以建設社會化服務聯盟為抓手,積極培育專業化、綜合性農機服務主體,探索完善菜單式服務、訂單式作業、全程機械化+綜合農事等農機服務新模式、新業態。推進農機農事融合和機械化與適度規模經營融合,鼓勵和支持農機合作組織與家庭農場、種植大戶組建農業生產聯合體。拓展服務領域,從糧食作物向經濟作物延伸、從常規作物向高效作物延伸、從露地生產向設施農業延伸;拓展服務范圍,開展跨村、跨鎮、跨縣、跨市作業服務;拓展服務內容,延伸機械化作業鏈條,實行種、管、收、加工一條龍服務。

  (七)夯實農機化公共服務基礎。健全農機管理機構,充實縣鄉農機崗位人員,改善基層農機化公共服務機構基礎設施和技術裝備,強化基層農機化技術推廣、教育培訓、質量監督、安全監理和信息宣傳等公共服務的功能建設。鼓勵科技特派員深入生產一線,開展試驗示范、技術培訓,推廣適用的農機農藝新技術。

  五、大力改善農機作業基礎條件

  (八)實施農田“宜機化”改造。落實田間道路、下田坡道、田塊長度寬度與平整度等“宜機化”要求,推行農田大小并整、調整布局、理順溝渠等利于機械化作業的改造建設,切實改善丘陵山區中小型農機通行和作業條件。

  (九)改善農機作業配套設施條件。落實設施農用地、新型農業經營主體建設用地、農業生產用電等相關政策,支持農機服務組織生產條件建設。加強統籌規劃,在年度建設用地指標中,優先安排農機合作社等新型農業經營主體建設用地,并按規定減免相關稅費。對從事農業生產的個人和農業生產經營組織建設的機庫棚給予補助。

  六、著力加強農機人才培養

  (十)注重農機實用型人才培訓。加強業務管理培訓,積極培養復合型農機化管理人才,以鄉村技術人員為重點,培養業務精通、技術過硬的農機化技術人才隊伍。實施新型職業農民培育工程,加大對農機合作社帶頭人、農業生產一線“農機土專家”及小農戶的培訓力度。加快我縣農機化學校建設,充分利用好農機校基礎設施,建立集農機技術培訓、農機具展演、農機銷售、農機監理及農機補貼一條龍服務等多功能農機推廣基地。

  七、積極落實扶持政策

  (十一)加大財政支持力度。縣級財政每年安排專項資金,主要用于本縣開展農業機械補貼業務,支持建設農作物生產全程機械化示范基地、特色優勢農業產業全程機械化技術攻關與試驗示范項目、建設“全程機械化+綜合農事”服務中心、培育農機社會化服務組織、改善縣鄉農機化公共服務基礎設施和技術裝備、推進機械化信息化智能化融合發展、農機裝備升級和其他農業機械化發展事業等。

  (十二)落實好農機購置補貼政策。根據下達補貼資金額度,建立月計劃推進機制,實現年度補貼資金“零結余”。圍繞全縣重要農作物生產和特色優勢產業,深入基層,進村入戶,主動對接種養大戶、農機合作社、家庭農場、農業企業等經營主體,宣傳補貼政策,推廣演示新型機具,推動補貼政策落到實處。認真落實補貼資金兌付的時間要求與工作要求,讓廣大農民群眾盡快得到實惠。積極探索開展手機APP辦補、補貼機具二維碼、補貼機具物聯網監管“三合一”工作,探索牌證管理的機具憑《拖拉機和聯合收割機行駛證》免予現場實物核驗,提高補貼機具核驗的效率。

  八、加強組織領導

  (十三)建立健全組織領導。成立農業機械化發展領導小組,以縣政府分管領導為組長、縣農業農村局主要領導為常務副組長,各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處為成員單位。明確部門責任,保障經費落實,把農機化工作作為推進農業農村現代化的重要內容,納入經濟社會發展規劃、議事日程及績效考核內容。凝聚各方共識,營造有利氛圍,扎實推進全縣主要農作物、重點特色經濟作物全程機械化生產和農機裝備升級,滿足廣大農民對適宜丘陵山區的中小型農業機械需求。

  (十四)壓實鄉(鎮)政府責任。各鄉(鎮、街道)要參照縣里成立相應的組織協調推進機制。將加快推進農業機械化作為推進農業農村現代化的重要內容,完善糧食安全省長責任制等政府目標考核中的農業機械化內容,落實經費保障,強化績效考核,推進各項工作落實。

  (十五)發揮政府與市場良性互動作用。依靠市場力量和農民的創造性,及時發現和總結推廣典型經驗做法。深入推進“放管服”改革,促進政務信息公開,優化推廣服務,保障農機安全生產。充分發揮農機協會作用,服務引導農機行業轉型升級。加強輿論引導,宣傳表彰先進,樹立標桿榜樣,努力營造加快推進農業機械化和農機裝備升級的良好氛圍。

   

  附件:沙縣農業機械化發展領導小組

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